轉: 結項與立項同等重要治理與研究相得益彰

————湖南省国家社科基金項目治理2007年度陈诉

2007年，我省认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学生长观，强化结项与立项同等重要的看法，促进治理与研究同步生长，充实发挥计划、组织、协调、服务作用，圆满完成了国家社科基金項目治理事情，为我省哲学社会科学事业的繁荣和生长做出了积极孝敬。一年来，我们注意克服治理不到位的单薄环节，迅速清理已往积压的历史问题，接纳多种措施，实时做好国家社科基金项目判定结项等治理事情。在经过全国社科计划办审批的67个项目结果中，有9个项目结果被评定为“优秀”品级，有22个项目结果被评定为“良好”品级，有3个项目结果被评定“及格”，优秀率到达13%，研究结果的质量获得较大提高。

一、在認識上提高，增強治理的自覺性

自“十五”以来，我省获得的国家社科基金数量一直位居全国前列，保持了连续增长的势头。这从总体上反映了我省哲学社会科学研究的水平。但是，一些单元和小我私家也存在着“重立项、轻结项”思想，导致结项率和结果优秀率不高，在全国有影响的精品力作不多。针对这种情况，省委常委、宣传部长蒋开国同志在一份《国家社科基金治理事情简报》上批示:“要防止我省泛起争项目积极、做项目不认真，争专家积极、做专家不认真的现象”。为了贯彻落实蒋开国同志的批示精神，省社科计划办召开专门聚会会议研究国家社科基金項目治理的态势，分析我省国家社科基金項目治理中存在的问题，研究增强我省国家社科基金項目治理的措施和对策，强调要树立结项与立项同样重要的看法，坚持申报立项与判定结项两手抓、两手都要硬。省哲学社会科学领导小组10月下发了《关于增强和革新我省国家社科基金項目治理的意见》，就我省国家社科基金項目治理的总体要求、项目申报、中期治理、经费治理、判定结项、结果宣传和激励机制作出划定。目前，增强国家社科基金項目治理，并以此为龙头发动省社科基金项目和部门、单元社科项目的治理，已成为我省社科计划和治理事情的重中之重。

二、在機制上突破，增強治理的有效性

为了把《关于增强和革新我省国家社科基金項目治理的意见》精神落到实处，省社科计划办建设和健全了一系列治理运行机制。一是建设健全基金使用治理机制，要求项目经费必须纳入单元财政统一治理，单独设账，专款专用。要求项目卖力人实行预算治理，合理使用经费，做好经费决算。项目完成后填写判定结项审批书的经费决算表时，必须附上由财政部门打印并加盖公章的项目经费开支明细账目，无经费开支明细账的结项申请质料，省社科计划办不予受理。二是建设健全项目判定结项机制。接纳宣布年度完成项目通报、统一判定结项质料装帧规格、督促判定专家实时判定、垫付专家判定劳务费、实行单个项目判定结项情况全程纪录等措施，增强判定结项事情的规范性和权威性。三是建设健全判定结项赏罚机制。支持項目治理单元实行奖励与结项品级挂钩制度，对于定时完成研究任务且结果判定品级为“优秀”的项目组，省社科计划办奖励其一个省社科基金资助项目。对于记入全国社科计划办信誉良好专家档案的我省判定专家，由省哲学社会科学领导小组予以表彰和奖励。在鼎力大举推行激励政策的同时实施处罚制度。对项目年完成率低于70%的治理单元，下年度不从该单元聘请省社科基金项目评委。对不定时结项的项目除内部通报外，还在“红网”上宣布。对因项目延期而被撤项的项目卖力人，5年内不得申报国家及省社科基金项目。四是建设健全項目治理年度陈诉制度。从2007年起,我省国家社科基金項目治理单元在每年6月实施项目中期检查后，须于年底撰写、报送国家社科基金項目治理年度陈诉。通过认真撰写和报送年度陈诉，总结本单元当年的国家社科基金項目治理经验，整改中期检查中发现的问题和不足，切实发挥国家社科基金项目出结果、出人才的重要作用。

三、在過程上跟蹤，增強治理的針對性

凭据全国社科计划办《关于做好2007年国家社科基金項目治理事情的通知》和《国家社会科学基金项目经费治理措施》精神，省社科计划办于2007年8月，对2004年至2006年批准立项、在研的国家社科基金项目进行了认真的检查。接纳建设专门档案、印发文件、电话询问、上门督促等多种形式，对项目进展、经费使用、阶段性结果的数量和质量、结果出书宣传推广情况、存在问题和革新措施等进行治理、监视。在年度检查期间，各治理单元部署专门时间，深入项目卖力人所在单元，面劈面地听取项目卖力人的汇报，提出有针对性的学术意见。有的单元还邀请同行专家加入检查事情，进行就地评议。对研究中期泛起的重要阶段性结果实时上报和宣传。对研究历程中泛起的重要事项变换，填写了《国家社科基金项目重要事项变换审批表》报省社科计划办。

四、在作風上改進，增強治理的及時性

为了造就一批坚持马克思主义立场看法要领、治理理念先进、具备学科专长、组织协调能力强的科研治理主干，逐步形成哲学社会科学研究的人才支撑体系，省社科计划办在2007年注意增强項目治理员队伍建设。一是要求項目治理员认真学习全国社科计划办发表的《国家社会科学基金項目治理措施》、《国家社会科学基金项目经费治理措施》和《关于增强和革新国家社会科学基金项目结果判定结项事情的意见》等文件精神，掌握項目治理纪律，积累項目治理经验，不停提高項目治理水平。二是要求項目治理员树立责任意识、服务意识、精品意识，做到清廉、公正、热心，不加入请吃，差池判定专家打招呼，不违背双向匿名原则，主动与项目卖力人增强联系，努力为我省专家学者开展国家社科基金项目研究提供良好服务。三是要求項目治理员提高判定结项事情效率，在把好政治偏向关和结果质量关的同时，争取收到质料5天内送省社科计划办。省社科计划办在收到质料1个星期内组织判定，2个月内在综合专家意见后报全国社科计划办审批，2个月内垫付专家判定费，6个月内反馈判定结项意见和结论。全年受理的75份判定结项质料，都到达了这个要求。

[稿源：紅網綜合]

[作者：湖南省哲學社會科學規劃基金辦公室]

[編輯：劉純]