湖南省2014年政府集中采購目錄
及政府采購限額標准
一、集中采購目錄
湖南省2014年政府集中采購目錄(见附表)的体例依据是财政部《政府采购品目分类目录》(财库〔2012〕56號),按貨物、工程、服務三大類(1位字母編碼)劃分爲54個二級分類(2位數字編碼),同時在二級分類下保留了344個第一級次明細品目(4位數字編碼)。
采購人采購A02、A05、A06、A07、A08、A09、A11七個貨物類,B07、B08兩個工程類(項目金額不超過100萬元),C02、C03、C04、C05、C06、C07、C08七個服務類共十六個二級分類下的所有品目必須凭据有關規定委托集中采購機構采購。
采購人采購前款所述十六个二级分类以外其他品目到达政府采购限额尺度以上的,由采购人委托经省级以上财政部门认定资格的政府采购业务署理机构或集中采购机构实施采购。
二、政府采購限額標准
采購人使用財政性資金采購貨物、工程和服務達到限額標准的,應當實行政府采購制度。具體限額標准爲:
省級:單項5萬元以上或者批量10萬元以上的貨物和服務項目,20萬元以上的工程項目;
市(州)級:單項1萬元以上或者批量5萬元以上的貨物和服務項目,10萬元以上的工程項目;
縣(市、區)級:單項5千元以上或者批量2萬元以上的貨物和服務項目,5萬元以上的工程項目。
三、公開招標數額標准
采購人采購集中采购目录以内或者采购限额尺度以上的项目,凡到达果真招标数额尺度的,应当接纳果真招标方式(执法划定的特殊情形除外)。具体数额尺度为:50萬元以上的單項或者批量貨物和服務項目;100萬元以上的工程項目。
四、相關說明
(一)爲方便采購人盡快熟悉和使用湖南省2014年政府集中采購目錄,省财政厅将财政部印發的《政府采购品目分类目录》电子版本(含品目分类详细说明)划分上传到中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和財政專網(內網),提供下載浏覽。
(二)集中采購機構是非營利事業法人,根據采購人委托辦理采購事宜。
(三)政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(执法、行政法規另有規定的除外),應當執行國家節能環保政策,支持“兩型社會”建設,促進中小企業發展。
采購人應凭据《湖南省財政廳關于印發< 湖南省政府采購支持兩型産品辦法(試行)的通知>》(湘財購〔2013〕17號)規定,制定采購兩型産品的具體方案,統籌確定本部門(含所屬單位)采購兩型産品的項目,加強對兩型産品采購的預算治理,在同等條件下應優先采購列入《湖南省政府采購兩型産品目錄》的産品,可以選擇首購、訂購或者實行評審優惠等措施增加兩型産品在政府采購市場中的份額。
采購人應凭据《湖南省財政廳 湖南省經濟和信息化委員會轉發財政部 工業和信息化部關于印發< 政府采購支持中小企業發展暫行辦法>的通知》(湘財購〔2012〕5號)規定,在預留預算份額、設置評標標准、落實評審優惠、減輕經營負擔、推進融資和信用擔保等方面對中小企業給予政策扶持。
(四)政府集中采购目录是采购人体例年度政府采购预算和申报政府采购計劃的依据,是实施政府批量集中采购的前提和基础,也是财政部门和监察、审计机关进行监视和检查的重要依据,采购人必须据此认真体例本单元部门预算。
省本級采購人編制政府采購預算時至少應明確細化到4位数字编码,网上申报政府采购計劃时,应参照财政部《政府采购品目分类目录》选择最底层(有下级不选上级)品目填报。
2014年起,省本級將在已實施汽車批量集中采購的基礎上,逐步對電腦、打印機、複印機等辦公自動化設備實施政府批量集中采購。
(五)凡采購集中采購目錄以外政府采購限額標准以上的貨物和服務項目,由采購人委托經省級以上財政部門認定資格的政府采購中介署理機構或集中采購機構承擔。
采購限額標准以下的項目,已實行協議供貨、網上競價、定點采購的,采購人必須嚴格執行有關采購制度規定;未實行協議供貨、網上競價、定點采購的,采購人可實行疏散采購。
采購人不得以化整爲零的方式拆分、肢解政府采購項目,不得違法逃避政府采購監管或規避公開招標采購。
(六)政府采購項目達到公開招標數額標准,因特殊情況需要接纳非公開招標方式采購的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府財政部門的批准。
(七)單項采購項目是指單個品目或專項預算資金采購。由財政部署的專項采購項目,以預算資金爲准;配套資金項目以項目總投資爲准;批量采購項目以本年度本部門、本系統的采購總量爲准。
複合采購項目,即一個采購項目中既含有貨物又含有工程或服務的采購項目,凭据采購資金比重較大的項目確定其屬性。
(八)省属普通高等院校政府货物和服务采购,可凭据湖南省财政厅、湖南省教育厅《关于关于进一步规范普通高等院校政府采购事情的通知》(湘財購〔2008〕10號)規定的法式執行。
(九)工程,是指建設工程,包罗建築物和構築物的新建、改建、擴建及其有關的裝修、拆除、修繕等;與工程有關的貨物,是指構成工程不行支解的組成部门,且爲實現工程基本功效所必须的設備、质料等;與工程有關的服務,是指爲完成工程所需的勘查、設計、監理等服務。
政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法及其實施條例。
政府采購限額標准以上、公開招標數額標准以下的工程項目,應按政府采購法及有關制度規定的法式實施采購。
政府采購工程項目實行委托署理制度,政府采購限額標准以上,除集中采購目錄內由集中采購機構署理的非招標采購項目外,其他項目必須委托同時具備相應政府采購署理資格和建設工程招標署理資格的中介機構承擔。
政府采購工程項目,應凭据有關規定對項目概算、預算、結算、決算實行財政投資評審。
(十)未設立集中采購機構的市州,集中采購目錄內的采購項目,由當地財政部門通過公開方式選定不少于三家中介機構承擔。
附表:湖南省2014年政府集中采購目錄
附表
湖南省2014年政府集中采購目錄
A
|
貨物類
|
備注
|
A01
|
土地、建築物及構築物
|
|
A0101
|
土地、海域及無居民海島
|
|
A0102
|
建築物
|
|
A0103
|
構築物
|
|
A02
|
通用設備
|
集中采購機構署理
|
A0201
|
計算機設備及軟件
|
A0202
|
辦公設備
|
A0203
|
車輛
|
A0204
|
圖書檔案設備
|
A0205
|
機械設備
|
A0206
|
電氣設備
|
A0207
|
雷達、無線電和衛星導航設備
|
A0208
|
通信設備
|
A0209
|
廣播、電視、電影設備
|
A0210
|
儀器儀表
|
A0211
|
電子和通信測量儀器
|
A0212
|
計量標准器具及量具、衡器
|
A03
|
專用設備
|
|
A0301
|
探礦、采礦、選礦和造塊設備
|
|
A0302
|
石油天然气开采專用設備
|
|
A0303
|
石油和化学工业專用設備
|
|
A0304
|
煉焦和金屬冶煉軋制設備
|
|
A0305
|
电力工业專用設備
|
|
A0306
|
非金屬礦物制品工业專用設備
|
|
A0307
|
核工业專用設備
|
|
A0308
|
航空航天工业專用設備
|
|
A0309
|
工程機械
|
|
A0310
|
農業和林業機械
|
|
A0311
|
木材收罗和加工設備
|
|
A0312
|
食品加工專用設備
|
|
A0313
|
飲料加工設備
|
|
A0314
|
煙草加工設備
|
|
A0315
|
糧油作物和飼料加工設備
|
|
A0316
|
紡織設備
|
|
A0317
|
縫紉、服飾、制革和毛皮加工設備
|
|
A0318
|
造紙和印刷機械
|
|
A0319
|
化学药品和中药專用設備
|
|
A0320
|
醫療設備
|
|
A0321
|
電工、電子專用生産設備
|
|
A0322
|
宁静生産設備
|
|
A0323
|
邮政專用設備
|
|
A0324
|
環境汙染防治設備
|
|
A0325
|
政法、检测專用設備
|
|
A0326
|
水工機械
|
|
A0327
|
界限勘界和联检專用設備
|
|
A0328
|
钱币处置惩罚專用設備
|
|
A0329
|
殡葬設備及用品
|
|
A0330
|
鐵路運輸設備
|
|
A0331
|
水上交通運輸設備
|
|
A0332
|
航空器及其配套設備
|
|
A0333
|
海洋儀器設備
|
|
A0334
|
专用儀器儀表
|
|
A0335
|
文藝設備
|
|
A0336
|
體育設備
|
|
A0337
|
娛樂設備
|
|
A04
|
文物和陳列品
|
|
A0401
|
文物
|
|
A0402
|
陳列品
|
|
A05
|
圖書和檔案
|
集中采購機構署理
|
A0501
|
圖書
|
A0502
|
資料
|
A0503
|
檔案
|
A0599
|
其他圖書、檔案
|
A06
|
家具用具
|
A0601
|
床類
|
A0602
|
台、桌類
|
A0603
|
椅凳類
|
A0604
|
沙發類
|
A0605
|
櫃類
|
A0606
|
架類
|
A0607
|
屏風類
|
A0608
|
廚衛用具
|
A0609
|
家用家具零配件
|
A0699
|
其他家具用具
|
A07
|
紡織原料、毛皮、被服裝具
|
A0701
|
紡織用料
|
A0702
|
皮革、毛皮等用料
|
A0703
|
被服裝具
|
A08
|
紙、紙制品及印刷品
|
A0801
|
紙及紙制品
|
A0802
|
印刷品
|
A09
|
辦公消耗用品及類似物品
|
集中采購機構署理
|
A0901
|
紙制文具及辦公用品
|
A0902
|
硒鼓、粉盒
|
A0903
|
墨、顔料
|
A0904
|
文教用品
|
A0905
|
清潔用品
|
A0906
|
信息化學品
|
A0999
|
其他辦公消耗用品及類似物品
|
A10
|
建築建材
|
|
A1001
|
天然石料
|
|
A1002
|
木材、板材等
|
|
A1003
|
非金屬礦物质料
|
|
A1004
|
玄色金屬冶煉及壓延産品
|
|
A1005
|
有色金屬冶煉及壓延産品
|
|
A1006
|
建築塗料
|
|
A1007
|
建築物、構築物隶属结构
|
|
A11
|
醫藥品
|
集中采購機構署理
|
A1101
|
化學藥品原藥
|
A1102
|
化學藥品制劑
|
A1103
|
中藥飲片
|
A1104
|
中成藥
|
A1105
|
獸用藥品
|
A1106
|
生物化學藥品
|
A1107
|
生物化學制品
|
A1108
|
醫用质料
|
A12
|
農林牧漁業産品
|
|
A1201
|
特種用途動、植物
|
|
A1202
|
農産品
|
|
A1203
|
林業産品
|
|
A1204
|
飼養動物及其産品
|
|
A1205
|
漁業産品
|
|
A13
|
礦與礦物
|
|
A1301
|
煤炭采選産品
|
|
A1302
|
石油和天然氣開采産品
|
|
A1303
|
玄色金屬礦
|
|
A1304
|
有色金屬礦
|
|
A1305
|
非金屬礦
|
|
A14
|
電力、都市燃氣、蒸汽和熱水、水
|
|
A1401
|
電能
|
|
A1402
|
煤氣、水煤氣、發生爐煤氣和類似的可燃氣
|
|
A1403
|
蒸汽和熱水
|
|
A1404
|
水
|
|
A15
|
食品、飲料和煙草原料
|
|
A1501
|
農副食品,動、植物油制品
|
|
A1502
|
食品及加工鹽
|
|
A1503
|
飲料、酒精及精制茶
|
|
A1504
|
煙草原料
|
|
A16
|
煉焦産品、煉油産品
|
|
A1601
|
石油制品
|
|
A1602
|
人造原油
|
|
A1603
|
焦炭及其副産品
|
|
A17
|
基礎化學品及相關産品
|
|
A1701
|
化學原料及化學制品
|
|
A1702
|
化學纖維
|
|
A18
|
橡膠、塑料、玻璃和陶瓷制品
|
|
A1801
|
橡膠制品
|
|
A1802
|
塑料制品、半制品及輔料
|
|
A1803
|
玻璃及其制品
|
|
A1804
|
陶瓷制品
|
|
A19
|
無形資産
|
|
A1901
|
金融資産和負債
|
|
A1902
|
非金融無形資産
|
|
A99
|
其他貨物
|
|
A9901
|
蒸汽發生器及其零件
|
|
A9902
|
橋梁、橋梁體段、塔樓和格構
|
|
A9903
|
包裝容器
|
|
A9904
|
手工工具
|
|
A9905
|
舊物、廢棄物或殘渣
|
|
A9906
|
珠寶飾物和相關制品
|
|
A9907
|
活動衡宇
|
|
A9999
|
其他不另分類的物品
|
|
B
|
工程類
|
備注
|
B01
|
建築物施工
|
|
B0101
|
生産用房施工
|
|
B0102
|
交通和郵電用房施工
|
|
B0103
|
商業和服務業用房施工
|
|
B0104
|
行政單位用房施工
|
|
B0105
|
公共宁静用房施工
|
|
B0106
|
事業單位用房施工
|
|
B0107
|
社會團體用房施工
|
|
B0108
|
軍事用房施工
|
|
B0109
|
外事用房施工
|
|
B0110
|
宗教用房施工
|
|
B0111
|
居住用房施工
|
|
B0112
|
體育和娛樂用房施工
|
|
B0113
|
市政公共設施用房施工
|
|
B0114
|
倉儲用房施工
|
|
B0115
|
衡宇附屬設施施工
|
|
B0199
|
其他建築物施工
|
|
B02
|
構築物施工
|
|
B0201
|
鐵路工程施工
|
|
B0202
|
公路工程施工
|
|
B0203
|
機場跑道施工
|
|
B0204
|
高速公路工程施工
|
|
B0205
|
都市门路工程施工
|
|
B0206
|
都市軌道交通工程施工
|
|
B0207
|
橋梁工程施工
|
|
B0208
|
隧道工程施工
|
|
B0209
|
水利工程施工
|
|
B0210
|
水運工程施工
|
|
B0211
|
海洋工程施工
|
|
B0212
|
長距離管道、通信和電力線路(電纜)鋪設
|
|
B0213
|
市內管道、電纜及其有關工程鋪設
|
|
B0214
|
礦山、工農林牧副漁業工程施工
|
|
B0215
|
公共設施施工
|
|
B0216
|
環保工程施工
|
|
B0217
|
高耸構築物施工
|
|
B0299
|
其他構築物工程施工
|
|
B03
|
工程准備
|
|
B0301
|
工地平整和清理
|
|
B0302
|
土石方工程
|
|
B0303
|
拆除工程
|
|
B0304
|
工程排水施工
|
|
B0399
|
其他工程准備
|
|
B04
|
預制構件組裝和裝配
|
|
B0401
|
衡宇預制構件組裝和裝配
|
|
B0402
|
铁路預制構件組裝和裝配
|
|
B0403
|
隧道預制構件組裝和裝配
|
|
B0404
|
桥梁預制構件組裝和裝配
|
|
B0405
|
水利、口岸預制構件組裝和裝配
|
|
B0406
|
工矿預制構件組裝和裝配
|
|
B0407
|
架线、管道預制構件組裝和裝配
|
|
B0499
|
其他預制構件組裝和裝配
|
|
B05
|
專業施工
|
|
B0501
|
打樁、地基和基礎工程
|
|
B0502
|
建築物构架工程
|
|
B0503
|
屋頂構架工程
|
|
B0504
|
防水工程
|
|
B0505
|
防腐保溫工程
|
|
B0506
|
混凝土工程
|
|
B0507
|
鋼結構工程
|
|
B0508
|
磚石工程
|
|
B0509
|
腳手架工程
|
|
B0510
|
建築幕牆工程
|
|
B0599
|
其他專業施工
|
|
B06
|
建築安裝工程
|
|
B0601
|
電子工程安裝
|
|
B0602
|
智能化安裝工程
|
|
B0603
|
電力系統安裝
|
|
B0604
|
供水管道工程和下水道鋪設
|
|
B0605
|
供暖設備安裝
|
|
B0606
|
通風和空調設備安裝
|
|
B0607
|
燃氣設備安裝
|
|
B0608
|
大型設備安裝
|
|
B0699
|
其他安裝
|
|
B07
|
裝修工程
|
集中采購機構署理
|
B08
|
修繕工程
|
B0801
|
衡宇修繕
|
B0802
|
工業建築修繕
|
B0803
|
文物保護建築修繕
|
B0899
|
其他建築物、構築物修缮
|
B09
|
工程設備租賃(帶操作員)
|
|
B99
|
其他建築工程
|
|
C
|
服務類
|
備注
|
C01
|
科學研究和試驗開發
|
|
C0101
|
社会科學研究和試驗開發
|
|
C0102
|
自然科學研究和試驗開發
|
|
C0103
|
工程學的研究和試驗開發
|
|
C0104
|
农业科學研究和試驗開發服务
|
|
C0105
|
醫學的研究和試驗開發服務
|
|
C0199
|
其他研究和試驗開發服務
|
|
C02
|
信息技術服務
|
集中采購機構署理
|
C0201
|
軟件開發服務
|
C0202
|
信息系統集成實施服務
|
C0203
|
數據處理服務
|
C0204
|
信息化工程監理服務
|
C0205
|
測試評估認證服務
|
C0206
|
運行維護服務
|
C0207
|
運營服務
|
C0208
|
信息技術咨詢服務
|
C0209
|
呼叫中心服務
|
C0299
|
其他信息技術服務
|
C03
|
電信和其他信息傳輸服務
|
C0301
|
電信服務
|
C0302
|
互聯網信息服務
|
C0303
|
衛星傳輸服務
|
C0399
|
其他電信和信息傳輸服務
|
C04
|
租賃服務(不帶操作員)
|
C0401
|
計算機設備和軟件租賃服務
|
C0402
|
辦公設備租赁服务
|
C0403
|
車輛及其他运输机械租赁服务
|
集中采購機構署理
|
C0404
|
农业和林业機械設備租赁服务
|
C0405
|
醫療設備租赁服务
|
C0406
|
圖書和音像制品租赁服务
|
C0407
|
家具、用具和裝具租賃服務
|
C0499
|
其他租賃服務
|
C05
|
維修和保養服務
|
C0501
|
盘算机设备維修和保養服務
|
C0502
|
辦公設備維修和保養服務
|
C0503
|
車輛維修和保養服務
|
C0504
|
农业和林业機械設備維修和保養服務
|
C0505
|
醫療設備維修和保養服務
|
C0506
|
家具維修和保養服務
|
C0507
|
空调、电梯維修和保養服務
|
C0599
|
其他維修和保養服務
|
C06
|
會議和展覽服務
|
C0601
|
會議服務
|
C0602
|
展覽服務
|
C07
|
住宿和餐飲服務
|
C0701
|
住宿服務
|
C0702
|
餐飲服務
|
C08
|
商務服務
|
C0801
|
执法服務
|
C0802
|
會計服務
|
C0803
|
審計服務
|
C0804
|
稅務服務
|
C0805
|
資産及其他評估服務
|
C0806
|
廣告服務
|
C0807
|
市場調查和民意測驗服務
|
C0808
|
社會與治理咨詢服務
|
集中采購機構署理
|
C0808
|
社會與治理咨詢服務
|
C0809
|
職業中介服務
|
C0810
|
宁静服務
|
C0811
|
建築物清洁服务
|
C0812
|
攝影服務
|
C0813
|
包裝服務
|
C0814
|
印刷和出书服務
|
C0815
|
翻譯服務
|
C0816
|
票務署理服務
|
C0817
|
采購署理服務
|
C0818
|
旅遊服務
|
C0819
|
郵政與速遞服務
|
C0899
|
其他商務服務
|
C09
|
專業技術服務
|
|
C0901
|
技術測試和分析服務
|
|
C0902
|
地震服務
|
|
C0903
|
氣象服務
|
|
C0904
|
測繪服務
|
|
C0905
|
海洋服務
|
|
C0906
|
地質勘測服務
|
|
C0907
|
条约能源治理服務
|
|
C0908
|
其他專業技術服務
|
|
C10
|
工程咨詢治理服務
|
|
C1001
|
設計前咨詢服務
|
|
C1002
|
工程勘探服務
|
|
C1003
|
工程設計服務
|
|
C1004
|
裝修設計服務
|
|
C1005
|
工程項目治理服務
|
|
C1006
|
工程監理服務
|
|
C1007
|
工程總承包服務
|
|
C1099
|
其他工程咨詢治理服務
|
|
C11
|
水利治理服務
|
|
C1101
|
防洪治理服務
|
|
C1102
|
水資源治理服務
|
|
C1199
|
其他水利治理服務
|
|
C12
|
房地産服務
|
|
C1201
|
衡宇銷售服務
|
|
C1202
|
衡宇租賃服務
|
|
C1203
|
房地産中介服務
|
|
C1204
|
物業治理服务
|
|
C1299
|
其他房地産服務
|
|
C13
|
公共設施治理服務
|
|
C1301
|
都市規劃和設計服務
|
|
C1302
|
市政公共設施治理服務
|
|
C1303
|
園林綠化治理服務
|
|
C1304
|
都市市容治理服務
|
|
C1305
|
遊覽景區服務
|
|
C1399
|
其他市政公共設施治理服務
|
|
C14
|
能源的生産和分配服務
|
|
C1401
|
電力的生産和分配服務
|
|
C1402
|
熱力生産和分配服務
|
|
C1403
|
燃氣生産和分配
|
|
C1404
|
水的生産和分配
|
|
C1499
|
其他能源的生産和分配
|
|
C15
|
金融服務
|
|
C1501
|
銀行服務
|
|
C1502
|
信用擔保服務
|
|
C1503
|
證券服務
|
|
C1504
|
保險服務
|
|
C1599
|
其他金融服務
|
|
C16
|
環境服務
|
|
C1601
|
城鎮公共衛生服務
|
|
C1602
|
水汙染治理服務
|
|
C1603
|
空氣汙染治理服務
|
|
C1604
|
噪音汙染治理服務
|
|
C1605
|
危險廢物治理服務
|
|
C1606
|
其他無害固體廢物處理服務
|
|
C1699
|
其他環境治理服務
|
|
C17
|
交通運輸和倉儲服務
|
|
C1701
|
鐵路運輸服務
|
|
C1702
|
门路運輸服務
|
|
C1703
|
都市公共交通服務
|
|
C1704
|
水上運輸服務
|
|
C1705
|
航空運輸服務
|
|
C1706
|
航天運輸服務
|
|
C1707
|
管道運輸服務
|
|
C1708
|
裝卸搬運服務
|
|
C1709
|
倉儲服務
|
|
C1799
|
其他交通运输、倉儲服務
|
|
C18
|
教育服務
|
|
C1801
|
学前教育服務
|
|
C1802
|
初等教育服務
|
|
C1803
|
中等教育服務
|
|
C1804
|
高等教育服務
|
|
C1805
|
成人教育服務
|
|
C1806
|
專業技术培訓服務
|
|
C1807
|
特殊教育服務
|
|
C1899
|
其他教育服務
|
|
C19
|
醫療衛生和社會服務
|
|
C1901
|
醫療衛生服務
|
|
C1902
|
社會服務
|
|
C20
|
文化、體育、娛樂服務
|
|
C2001
|
新聞服务
|
|
C2002
|
廣播、電視、電影和音像服務
|
|
C2003
|
文化藝術服務
|
|
C2004
|
體育服務
|
|
C2005
|
娛樂服務
|
|
C21
|
農林牧副漁服務
|
|
C2101
|
農業服務
|
|
C2102
|
林業服務
|
|
C2103
|
畜牧業服務
|
|
C2104
|
漁業服務
|
|
C2199
|
其他農林牧副漁服務
|
|
C22
|
采礦業和制造業服務
|
|
C2201
|
采礦業服務
|
|
C2202
|
制造業服務
|
|
C23
|
批發和零售服務
|
|
C2301
|
批發服務
|
|
C2302
|
零售服務
|
|
C99
|
其他服務
|
|
信息公開選項:主動公開
抄送:省直機關政府采購中心。
湖南省財政廳辦公室
2013年10月15日印發