實行培訓制、票決制、公示制、責任制的意見
2007年01月17日 00:05 组织部 点击：[]
湘發[2006]13號
中共湖南省委
关于在生长党员事情中實行培訓制、票決制、公示制、責任制的意見
（2006年7月19日）
爲確保新發展的黨員質量，保持黨組織的先進性和純潔性，增強黨員隊伍的生機和活力，根據《中國共産黨章程》和《中國共産黨發展黨員事情細則（試行）》的有關規定，總結近幾年全省試行發展黨員公示制、審查制、責任追究制的情況，充实運用保持共産黨員先進性教育活動的經驗，現就在發展黨員事情中實行培訓制、票決制、公示制、責任制提出如下意見。
一、實行發展黨員培訓制
經過一年以上培養、教育和考察，基本具備黨員條件的發展對象，必須參加短期集中培訓。培訓原則上由基層黨委組織，主要在各級各類黨校等培訓陣地進行。也可以由縣一級或相當于縣一級的黨委（工委）組織部門進行集中培訓。培訓內容主要是學習黨的基本知識，重點是學好黨章。培訓的時間一般爲5天至7天（或不少于40個學時），形式可靈活多樣，但都應注重實效。集中培訓後應時行考試考核。
二、實行發展黨員票決制
黨組織要在對發展對象進行政治審查中加強考察事情，對于到新的事情單位或居住地不滿一年的發展對象，還應了解其在原學習、事情單位和居住地的表現情況。支部大會討論接收預備黨員時，接纳無記名投票方式進行表決。實到會有表決權的正式黨員人數超過應到會有表決權的正式黨員人數的一半，會議方能進行。表決前，申請人應向支部大會彙報思想，入黨介紹應介紹培養教育情況，支委會應介紹考察情況，與會黨員充实討論，發表個人意見。表決時，有表決權的黨員以無記名方式填寫表決票、讲明贊成、不贊成或棄權意見。申請人爲兩名或兩名以上時，應逐個進行討論，然後投票表決。與會黨員推選計票人、監票人，並當場統計、宣布向支部提出的書面意見，應統計在票數內。贊成票數超過應到會表決權的正式黨員的半數，方爲通過。支部大會決議及申請人的得票情況應填寫在《入黨志願書》上，連同有關质料報上級黨委審批。
三、實行發展黨員公示制
發展新黨員，在支部大會討論通過之後，報上級黨委審批之前，由所在黨支部將新發展黨員對象在其事情單位或生活所在地進行公示。公示應根據實際，接纳適當形式。公示期爲5—7天。公示內容包罗新發展黨員對象的姓名、性別、年齡、文化、籍貫、職務等基本情況和支部大會討論意見，受理群衆意見的方式、時間、地點等。反映和舉報應直接向黨組織提出，書面舉報應署真實姓名和聯系方式。黨支部應部署專人受理群衆意見，需要上級黨委調查的問題，應由上級黨委負責調查。對群衆意見要認真分析，集體研究，根據差异情況區別對待。公示後，對沒有人舉報或舉報质料經核實不影響發展的對象，黨支部應及時報上級黨委審批；對群衆意見大，經調考核實確有問題，不切合黨員條件的發展對象，黨支部應重新審議，不予發展。
四、實行發展黨員事情責任制
確保新發展的黨員質量，是基層黨組織的重要職責。基層黨委書記和黨支部書記負有重要責任，組織委員和入黨介紹人負有直接責任。對發展黨員事情中出現的重大失誤及違紀違規行爲，要追究有關黨組織和責任人的責任。追究責任的範圍主要是：①沒有正確貫徹執行《中國共産黨章程》、《中國共産黨發展黨員事情細則（試行）》和中央及中央組織部、省委及省委組織部有關規定，對發展黨員事情調查研究不夠，督促指導不力，部署部署不當，造玉成局事情被動或發生重大失誤的；②對不落實發展黨員的事情的有關規定，事情搪塞塞責，導致事情失誤或産生嚴重後果的；③違反發展黨員事情有關規定，在發展黨員事情中搞不正之風，弄虛作假的；④對已發現的在發展黨員事情中違紀違規問題隱瞞不報，在查處過程中徇私舞弊，縱容容隐責任人的；⑤其他違紀違規行爲。以有上述違紀違規行爲的責任人，應依據《中國共産黨紀律處分條例》進行查處；對不構成違紀違規，但問題比較嚴重的責任，應教育批評或通報批評，限期整改。
上級黨委組織部門應履行對發展黨員事情的審查責任，認真審查發展對象的全套入黨质料。審查的目的是把關，不是取代基層黨委的審批。對不切合發展條件的對象，要責成基層黨委不予審批；已經審批了的，要取消預備黨員資格；對違紀違規行爲和有嚴重問題的做法，要認真查處和糾正。要根據黨委發展黨員事情的指導意見和当地本單位黨員隊伍的現狀，對新發展黨員的年齡、文化結構和漫衍等，進行宏觀指導。
各級黨委及其組織部門要切實加強對發展黨員事情的領導，落實發展黨員事情的基本要求，認真實行培訓制、票決制、公示制、責任制，加強督促檢查，認真抓好落實，切實做好發展黨員事情。
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