關于在創先爭優活動中
深入开展下层組織建設年运动的实施意见
各黨總支部（直屬黨支部）：
为贯彻落实中央组织部《關于在創先爭優活動中开展下层組織建設年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）精神和湖南省教育工委《转发教育系统關于在創先爭優活動中深入开展下层組織建設年运动的实施意见》，全面增强我校党組織建設，提高党的建设科学化水平，为学校的建设和生长提供坚强保证，现就我校在创先争优运动中深入开展下层組織建設年运动提出如下实施意见。
一、主要目標
通过实施下层組織建設年，主要实现以下五个目标。
1、黨支部戰鬥力進一步提升。通過鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化後進黨支部，使我校學生黨支部基本都要成爲先進和較好黨支部。
2、黨支部書記素質進一步提升。通過各種教育培訓和實踐鍛煉，著力培養一批守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨支部書記隊伍，從而不斷增強黨支部書記服務師生群衆的能力。
3、黨員隊伍生機活力進一步提升。通過對發展黨員的分類指導、完善院系兩級培養體系、健全考核評價機制等，使發展黨員的質量進一步提高，使“低年級有黨員、高年級有黨支部”的结果进一步牢固。并加大在青年教师中生长党员力度，把生长教师党员事情纳入学校黨建事情责任制。学院将通过举办两期党员培训班（共培训1000多名黨員骨幹），使黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強，黨員教育、治理和服務事情不斷提高。
4、基础保障水平进一步提升。通过开展党务事情者的专题培训等，使党务事情者队伍专业化水平进一步提高。确保黨建事情经费投入有一定提高，运动场所建设不停增强，黨建事情信息化深入推进。
5、基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育治理制度、黨內民主制度和黨員監督制度不斷完善並获得有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織事情規範化、決策科學化水平不斷提高。
二、要领步驟
1、調查摸底、分類定級。對我校基層黨組織情況進行全面調查，從黨支部入手，通過調查走訪、民主評議等形式，重點檢查組織設置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發揮是否充实、經費場所保障是否落實，切實摸清底數、掌握情況、找准問題。在此基礎上，凭据教育系統擬定的分類定級評分參考標准，細化黨支部等級標准；結合調查摸底、年度考核、群衆評議、支部自評情況，上級黨組織對黨支部按先進、較好、一般和後進進行分類定級。分類定級事情應于4月初之前完成。
2、對標整改、晉位升級。完善黨支部設置，創新開展活動的形式以及發揮作用的途徑，積極探索擴大黨內民主的多種實現形式，提升基層黨組織履職盡責的能力。幫助先進黨支部梳理有效做法，總結事情經驗；引導後進黨支部剖析自身問題，查找症結原因。在此基礎上，凭据鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導黨支部確立對照標准，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。注重發揮9個示範黨支部創建活動的示範帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。學院創先爭優活動領導小組辦公室將通過多種方式加強對整改事情的督促指導。
3、學習先進、創先爭優。結合“教育系統先進基層黨組織、優秀黨務事情者、優秀共産黨員”评选表彰和总结事情，通过对下层組織建設年事情进行考评，把成熟做法转化为具体措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导下层党组织在服务迎接教育部本科教学事情及格评估上促进学校生长、宽大党员在立足本职岗位做孝敬上“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境，帶動全體師生員工爭科學發展之先、創校園和諧之優，爲黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。
三、事情任務
1、选优训强一个好书记。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。结合党支部门类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，实时进行调整。做好党支部书记培訓事情，举办妥党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
2、研究謀劃一個好思路。要圍繞人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新，形成推進教育革新、搞好教書育人、加強教師隊伍建設的好思路。
3、建设完善一套好制度。總結提煉創先爭優活動的有效做法和經驗，推動每個黨支部至少建设一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群衆評議、定期反饋等做法規範化、長效化。健全完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，黨員黨性定期分析制度。建设健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4、建設治理一個好陣地。針對基層黨組織存在的突出問題和单薄環節，進一步加大人力、財力、物力投入力度，切實解決一些黨支部缺經費、少場所問題，保證黨支部事情有力量、辦事有經費、活動有陣地。
5、健全落實一個好機制。著力建设經費保障機制，加大支持力度，把基層黨組織事情和活動經費納入學校各單位年度預算，專項列支，充实保證基層黨組織日常活動的開展。關心和支持教工黨支部書記的事情，保障他們的待遇。
四、具體要求
1、增强领导，精心组织。各党总支部（直属党支部）要把下层組織建設年运动与创先争优运动结合起来，把增强下层組織建設作为2012年创先争优运动的重点，在创先争优运动中全面落实下层党組織建設各项任务。要增强事情指导，制定实施意见，强化督促检查，确保取得实效，做到相互促进、协同推进。
2、牢固“三联系”制度。学校领导要经常指导联系点单元，找准下层組織建設中的突出问题和事情重点，资助下层增强組織建設；机关干部要与联系点单元的党员师生一起过组织生活，倾听下层群众的意见建议，资助他们解决实际困难。
3、建设“聯述聯評聯考”制度。 “聯述”就是我校向湖南省教育工委進行專項述職，“聯評”就是各党支部、党员和群众代表对本单元抓下层黨建事情情况进行评议。“聯考”就是把抓下层黨建事情情况作为党务领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
4、今年上半年4月初要做好基層黨組織分類定級事情，4月份做好各單位2011年度党总支部（直属党支部）的考核事情和民主评议事情及党员主干的培訓事情，5月份做好建设示范党支部的验收事情、黨員發展事情和创先争优运动评选总结事情等，6月份做好各種表彰事情。下半年，要著重抓好學習貫徹黨的十八大精神專題培訓等事情。
5、請各黨總支部（直屬黨支部）在4月7日前将开展下层組織建設年运动的实施方案和进展情况的书面质料及电子稿，报送至我校创先争优运动领导小组办公室。并将推进下层組織建設年运动中取得的好做法、经验或存在的问题，实时反馈给创先争优领导小组办公室。
聯系人：陳璐
聯系電話：0738—8370438
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二O一二年三月二十八日
