中共PP电子學院委員會文件
關于轉發《在窗口單位和服務行業深入開展
“爲民服務創先爭優”活動的指導意見》的通知
各黨總支部、直屬黨支部：
現將中央創先爭優活動領導小組印發的《關于在窗口單位和服務行業深入開展“爲民服務創先爭優”活動的指導意見》（創先發〔2011〕13號，以下簡稱《意見》）轉發給你們，請認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。
各黨總支部、直屬黨支部，尤其是窗口服務單位要把“爲民服務創先爭優”活動作爲創先爭優的重點事情，充实運用現有的“三亮三創三評”活動等載體宁静台，切實抓好《意見》的貫徹落實，確保活動取得明顯實效。一是各窗口服務單位要從實際出發，制定窗口服務單位實施方案，開展“爲民服務創先爭優”公開承諾，接受廣大群衆和服務對象的監督評議。二是窗口服務單位要加強領導，黨政要加強溝通，密切配合，配合推進，形成長效機制。三是要根據差异行業、差异類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求，開展經常性的督促檢查。四是要堅持黨內帶黨外、黨員帶群衆，注意發揮工青婦組織的優勢和作用，充实調動廣大職工、團員、婦女參與活動的積極性。五是要廣泛宣傳爲民服務的好典型，及時總結推廣好經驗好做法，努力營造良好的輿論氛圍。
經研究我校選出教務處、學工處、後勤基建處、武裝保衛處、後勤服務總公司等與師生聯系密切的單位進行試點，鼎力大举開展“爲民服務創先爭優”活動，這些單位的黨政負責人要加強組織領導事情，及時總結好經驗、好做法，並適時召開事情推進會和經驗交流會，在全校樹立榜樣。其他非試點單位同樣要凭据中央要求，認真做好“爲民服務創先爭優”活動，把創先爭優活動作爲經常性的事情抓實抓好。
中共PP电子學院委員會創先爭優活動領導小組
2011年10月12日
關于在窗口單位和服務行業深入開展
“爲民服務創先爭優”活動的指導意見
爲深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共産黨建设90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業堅持以人爲本、執政爲民理念，增強服務意識，改進事情作風，提高業務水平，更好地爲人民群衆服務，促進創先爭優活動成爲群衆滿意工程，現就在窗口單位和服務行業深入開展“爲民服務創先爭優”活動，提出如下指導意見。
一、明確參與範圍
窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群衆最直接。這些單位和行業涉及領域廣泛，主要指與社會公衆關系密切、承擔公共服務職能和社會治理職能的各級機關的事情窗口，與群衆生産生活聯系密切的企事業單位及其營業網點，以及各級各類行政服務中心（站）。
參加“爲民服務創先爭優”活動的窗口單位和服務行業主要包罗教育、工業和信息化、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、環保、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、農業、商務、文化、衛生、人口計生、海關、稅務、工商、質檢、知識産權、旅遊、信訪、民航、食品藥品監管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業及其窗口單位，以及各級各類行政服務中心（站）。各地區各部門可根據實際情況，確定參與的行業及其窗口單位。
二、掌握目標任務
窗口單位和服務行業要圍繞中心任務，確立民生爲重、服務爲先導向，從各自職能特點出發，深入開展“爲民服務創先爭優”活動，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群衆、加強基層組織的目標任務。
增強服務意識，改進服務作風。堅持黨的基础宗旨，牢固樹立群衆觀點，思想上尊重群衆，情感上貼近群衆，滿腔熱忱對待群衆。改進政風行風，寓治理于服務之中，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現象，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題。
加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技术培訓力度，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。
依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法行政、依規辦事，公正執法，公正服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化事情流程，規範服務標准，提高服務效率。
解決突出問題，回應群衆期待。認真傾聽群衆意見，努力滿足群衆合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，切實解決群衆反映強烈的熱點、難點問題。積極推動解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房、食品宁静等方面的問題，切實維護群衆的基本權益，有效推進基本公共服務均等化，讓群衆感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群衆滿意度。
三、豐富活動載體
要凭据先進基層黨組織“五個好”、優秀共産黨員“五帶頭”的基本要求和“爲民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平台，豐富活動內容，充实發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，帶動所在單位和職工爭創群衆滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。
亮標准、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務事項、事情流程、辦結時限制度，公示服務標准。可接纳佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設置展示板、電子顯示屏、網絡平台等，宣布承諾內容，接受群衆監督。
比技术、比作風、比業績。對照本行業本單位先進標准和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技术交锋，不斷提高業務技术，爭當行業“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、事情作風顯著轉變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。
群衆評議、黨員互評、領導點評。通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群衆意見，整改存在問題。結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導幹部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力偏向。
各行業及其窗口單位要凭据“爲民服務創先爭優”的要求，繼續推進和完善正在開展的以服務人民群衆爲主題的有關活動，及時總結基層和群衆創造的鮮活經驗，努力探索務實管用的活動載體。要廣泛開展創建“黨員示範崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾帼文明崗”等活動，努力打造優質服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網絡服務、首問負責等做法，不斷建设健全署理服務、行風評議、監督問責等制度。
四、加強組織領導
在窗口單位和服務行業深入開展“爲民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部门，也是當前和今後一個時期創先爭優的重點事情。各地區各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“爲民服務創先爭優”取得實效。
強化部門責任。各行業主管部門要緊密結合業務事情，加強領導和指導，明確領導責任、明確事情機構、明確事情人員。要根據本行業特點，制定實施意見，明確目標任務、活動載體和事情要求。要事情重心下移、事情力量下沈，建设領導幹部聯系點，幫助基層解決困難和問題。
堅持條塊聯動。地方黨委創先爭優活動領導小組對黨組織關系在地方的窗口單位和服務行業要加強領導，對黨組織關系隸屬于行業主管部門的要加強統籌。地方黨委和行業主管部門要加強溝通，密切配合，配合推進，形成長效機制。
加強分類指導。要根據差异行業、差异類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示範帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群衆意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。
深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群衆，配合推進“爲民服務創先爭優”活動。注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充实調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。
注重輿論引導。要充实發揮報刊、廣播、電視、網絡等作用，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳爲民服務的好典型，及時總結推廣好經驗好做法，使“爲民服務創先爭優”成爲窗口單位和服務行業黨員群衆的自覺行動。
